La mobilité européenne : un enjeu important d’action publique en faveur des jeunes en Hauts-de-France

En Hauts-de-France, en 2014, près de 64 % des habitants âgés de 20 à 64 ans occupent un emploi. Cette proportion, inférieure de 5 points à la moyenne européenne et française traduit la difficulté d’insertion sur le marché du travail dans une région marquée par un taux de chômage élevé mais aussi par des taux d’activités en retrait, et notamment pour pour les jeunes.

De plus, si la proportion de diplômés de l’enseignement supérieur a progressé rapidement, la région Hauts-de-France reste toutefois marquée par un taux important de décrochage scolaire. Parmi les jeunes âgés de 18 à 24 ans, près de 12 % sont sortis du système éducatif avec un niveau d’études ne dépassant pas le collège. Cette proportion est la plus importante de France métropolitaine et se situe à un niveau supérieur à la moyenne européenne (11 %) et à l’objectif global de 10 % fixé par la stratégie Europe 2020.

Enfin, les jeunes des Hauts-de-France sont peu enclins à la mobilité européenne et plus particulièrement ceux inscrits dans la voie professionnelle. Pourtant, la plus-value d’une mobilité européenne pour les jeunes est démontrée en termes de développement personnel et d’estime de soi mais également en termes d’amélioration de l’employabilité et de poursuite d’études ou encore de limitation du taux de rupture.

La Région a clairement identifié l’ensemble de ces enjeux éducatifs et sociaux, et met en œuvre depuis 2015 un cadre de mutualisation permettant de favoriser et de conforter le développement de projets de mobilité au bénéfice des jeunes : les consortia MOBINOV.

MOBINOV : Mobilité innovante dans la voie professionnelle

La Région Haut de France obtient des subventions européennes (programme Erasmus +) au bénéfice de structures en charge de l’éducation/formation dans la voie professionnelle (lycées professionnels, centre de formation d’apprentis, organismes de formation). Ces structures sont regroupées au sein de consortia dont la Région est chef de file. La Région reverse le financement du programme Erasmus + sous forme de bourses de mobilité au bénéfice de leurs apprenants et accompagnateurs (lycéens professionnels, apprentis, demandeurs d’emplois/stagiaires de la formation professionnelle).

Les projets des structures partenaires consistent en la réalisation par les apprenants (terme le plus adéquat pour refléter la diversité des publics éligibles) de stages en entreprise d’une durée variant de 2 à 4 semaines. Ces stages s’effectuent en Europe : les destinations prévues sont variées (Belgique, Allemagne, Royaume-Uni, Malte, Pologne, Suède, Espagne, Italie,…).
Des bourses accompagnateurs sont également disponibles afin d’accompagner les apprenants au début de la mobilité (installation, accueil dans les entreprises,…) et à la fin de celle-ci (bilan avec les tuteurs, récupération des justificatifs signés = conventions, attestations de présence,…).

Chaque établissement a en charge l’organisation de son/ses projet(s) de mobilité et obtient, après validation, l’aide financière correspondante (avance de 80%, conformément au montant perçu par la Région au titre d’avance sur la subvention européenne, et solde de 20% sur présentation des justificatifs). Son montant (calculé sur la base de barèmes forfaitaires selon la destination et la durée de la mobilité, pour 2 types de coût : voyage et frais de séjour) ainsi que les modalités de versement sont précisés par arrêté régional. Chaque apprenant se voit remettre par ailleurs un Europass.

Chaque consortium a une durée de 2 années. Il revient à la Région de s’assurer de la bonne consommation des bourses attribuées, tant en termes de nombre de mobilités que de nombre de jours. La bonne consommation conditionne la notation des candidatures suivantes et donc leur chance d’être retenues pour financement.

MOPIC15 (Mobilité PICardie 2015)

La Région a reçu une subvention de 186 744 € pour le financement de 152 bourses de mobilité au bénéfice des membres du consortium :
– 114 bourses de mobilité pour les apprenants,
– 28 bourses de mobilité accompagnateurs,
– 10 bourses de mobilité (mission de formation de personnels éducatifs).

MOBINOV16 (MOBilité INNOVante 2016)

La Région a reçu une subvention de 216 042 € pour le financement de 180 bourses réparties comme suit :
– 129 bourses de mobilité pour les apprenants
– 51 bourses de mobilité pour les accompagnateurs

MOBINOV16 a vu le public éligible s’élargir avec les stagiaires de la formation professionnelle en plus des lycéens professionnels et des apprentis : il s’agit d’une des innovations de ce projet, justifiant son intitulé. Une autre innovation est la volonté d’organiser des projets de mobilité multipartenaires : par exemple qu’un lycée et un centre de formation d’apprentis d’un même territoire envoient pour une période correspondante leurs apprenants au même endroit. Ainsi, en plus de la découverte d’une autre culture, les apprenants ont l’occasion de rencontrer des jeunes de leur territoire d’origine qu’ils ne côtoient pas car l’établissement est différent.

MOBINOV17 (MOBilité INNOVante 2017)

La Région a reçu une subvention de 571 010 € pour le financement de 514 bourses réparties comme suit :
– 398 bourses de mobilité pour les apprenants
– 116 bourses de mobilité pour les accompagnateurs

MOBINOV17 s’inscrit dans la continuité de MOBINOV16. La grande nouveauté est l’ouverture au public ULIS (Unité Localisée pour l’Inclusion Scolaire), dispositif pour la scolarisation des élèves en situation de handicap. MOBINOV17 a aussi été l’occasion d’avoir un projet couvrant les 5 départements pour l’ensemble des publics. Enfin, le consortium devient éligible au soutien linguistique par le biais principalement de cours en ligne pour les apprenants.

MOBINOV18 (MOBilité INNOVante 2018)

La Région a reçu récemment une subvention de 738 063 € pour le financement de 668 bourses réparties comme suit :
– 519 Bourses de mobilité pour les apprenants
– 149 Bourses de mobilité pour les accompagnateurs

Votre contact pour le projet MOBINOV : Guillaume Lecoque

Le programme Erasmus +, pour développer la formation et l’emploi partout en Europe

Le programme Erasmus est le programme phare en matière d’éducation et de formation de l’Union européenne. Il vise notamment à développer la mobilité des citoyens européens. Le nouveau programme Erasmus + pour la période 2014-2020 étend considérablement la portée du programme en le dotant d’un budget de 14,7 milliards d’euros (soit une augmentation de 40% par rapport au budget attribué pour la période précédente) et en regroupant désormais l’intégralité des programmes de mobilité.

Erasmus + offre des possibilités de mobilité à l’étranger à 4 millions de personnes sur les 6 années de programmation. A titre comparatif, 3 millions de citoyens européens avaient bénéficié du programme durant ses 26 premières années d’existence.

Le programme Erasmus ne fait pas qu’améliorer la mobilité, c’est également un vecteur important d’emploi. En favorisant la mobilité et la coopération en Europe, il s’inscrit dans la stratégie Europe 2020 et a pour but de renforcer les compétences de tous pour une meilleure employabilité.